又一省會城市出手！20條“組合拳”穩地產…還有地方放松限購、限售、送現金補貼

又一省會城市出手穩地產。

5月6日，長春出臺了20條穩地產措施，其中包括降低公積金貸款首付比例，對擁有1套房并已結清貸款、再次申請貸款的執行首套房貸政策，繼續落實購房補貼政策，加大對房企的金融支持，支持稅收減免，調整商品房預售資金監管政策等。

同日，傳出長沙放松限購、金華放松限售的消息。

5月5日，資陽市也出臺六方面措施穩地產，不僅提高公積金貸款最高限額、降低首付比例，還提出開展“網絡房交會+”商品房促銷活動，推出購房樓盤送2萬元現金補貼，家電、家居建材、裝修商家消費券、萬元現金消費券免費領等8大福利，帶動房地產及上下游產業銷售，促進消費。

業內人士認為，在當前多地疫情頻發，經濟疲軟、地產下行的大背景下，5月整體樓市調控仍將持續“松動”。

長春出臺20條穩地產措施

5月6日，長春發布《關于有效應對疫情影響促進房地產市場平穩發展和良性循環若干措施》，從調整信貸政策、減輕企業資金壓力、綠色通道支持政策、促進市場交易、加強市場監管等5個方面出臺了20項政策措施。

其中，在調整信貸政策方面提出，階段性降低公積金貸款首付比例，2022年12月31日前，首次公積金貸款最低首付款比例不低于20%；第二次公積金貸款首付款比例不低于30%。另外，對擁有1套房并已結清貸款、為改善居住條件再次申請貸款的家庭執行首套房貸政策，市住房公積金管理中心在2022年12月31日前對于第二次申請公積金貸款的，貸款利率執行同期首次公積金貸款利率。

在減輕企業資金壓力方面提出，加大對房地產企業的金融支持。鼓勵各商業銀行在依法合規、風險可控的基礎上探索項目融資和企業總體狀況適度分離的信貸模式，實施信貸項目封閉管理，為優質房地產開發項目提供融資支持。另外，支持稅收減免；鼓勵各商業銀行探索發行房地產信托投資基金（REITs）產品。

此外，在調整商品房預售資金監管政策方面，允許符合條件的商業銀行為房地產開發企業出具保函，以保函替代預售監管資金。對于2022年度涉及施工建設的房地產開發項目，依開發企業申請可以提前提取商品房預售監管資金賬戶余額，專項用于本項目復工復產，后續商品房銷售款需足額補齊提取金額。

對于長春出臺穩地產新政的原因，長春市住建局表示，近期召開的中央政治局會議提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當地實際出發完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求，優化商品房預售資金監管，促進房地產市場平穩健康發展。為落實會議精神，緩解疫情對長春市房地產市場的不利影響，全力幫助房地產企業紓困，滿足群眾剛性和改善性住房需求，防范化解房地產風險隱患，促進房地產市場平穩發展和良性循環，制定出臺20條政策措施。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，長春此次受疫情沖擊較大，此次政策內容更值得全社會關注。此次長春在一些常規政策的基礎上，提出了很多創新性的內容，包括在預售許可標準的靈活調整、REITs的創新鼓勵、購房補貼以補貼月供為方式等，都是全國其他城市沒有的政策。20條政策措施充分體現了長春在房地產激活方面落實了務實和全面的政策，具有較好的典型性和示范性。

嚴躍進指出，近期各地政策確實比較多，但很多條款內容相似。各地政策發布需要借鑒長春的做法，積極出臺一些和本市更加匹配的政策，更好地發現樓市的痛點，進而形成更為務實、精準、高效、創新的政策。

長沙放松限購、金華放松限售

5月6日，有媒體報道稱，記者從長沙市住建局了解到，從即日起，長沙市限購區域內家庭購買第2套商品住房的間隔時間，統一按滿4年計算。這意味著，房屋購買時間的認定既認網簽備案、又認權屬登記。但其他限購限售政策未調整。此前，長沙市限購區域內購買家庭首套商品住房不動產權屬證書滿4年或房屋交易合同網簽備案滿6年的，才可在長沙市限購區域內購買家庭第2套商品住房。

同日，有媒體報道稱，網傳浙江金華放松限售，由之前的取得《不動產權證》滿3年后方可上市交易調整為“自合同備案之日起滿三年后方可上市交易”。對此，當地房地產服務中心確認消息屬實。

對于長沙限購放松，嚴躍進指出，對于一些居民家庭來說，購房合同簽約后4年而非6年，就又獲得了購房的資格。類似規定客觀上使得長沙當前改善型購房需求的購房門檻降低，也有助于促進改善型購房需求的積極釋放，對于市場行情提振具有積極的作用。

嚴躍進認為，此次長沙的政策具有非常強的信號意義。過去幾年長沙是作為全國穩房價的標桿城市進行宣傳的，其穩房價工作確實值得肯定。但這也使得長沙在政策放松上幾乎不會開口子。此次政策說明長沙開始有所松動，說明長沙當前房地產市場的矛盾出現了變化，政策也會基于市場的變化而進行調整。長沙做法對于全國其他城市也有啟發，即要基于房地產市場的供求壓力和市場訴求，積極主動進行政策調整，以更好地促進市場的健康發展。

另外，對于金華放松限售，嚴躍進認為，此次金華雖然沒有直接發文，但是在交易合同上做了修正和調整，也是一種比較含蓄的政策放松，至少說明對于當前房地產市場的交易給予了關注。此類政策微調具有積極意義，客觀上也降低了交易成本，對于市場的交易行情提振具有積極的意義。

“從金華的政策也可以看出，當前包括江蘇、浙江和廣東等重點省份的地級市，都開始呈現了政策放松、政策開花的現象。類似政策松動，在引起市場預期變化、促進市場穩定發展等方面都有積極的作用?！眹儡S進說。

5月整體樓市調控仍將持續“松動”

5月5日，資陽市也出臺六方面措施穩地產，其中提出，5月1日至31日，開展“網絡房交會+”商品房促銷活動，推出購房樓盤送2萬元現金補貼，家電、家居建材、裝修商家消費券、萬元現金消費券免費領等8大福利，帶動房地產及上下游產業銷售，促進消費。此外，還提出調整住房公積金政策，最高貸款限額提高到60萬元，首套房最低首付款比例降到20%，推行高層次人才“又提又貸”，最高貸款額度提高到70萬元；引導住房貸款利率下行；優化預售資金監管等。

今年“五一”節前中央政治局會議召開，會議強調，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當地實際出發完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求，優化商品房預售資金監管。

在此政策指引下，進入5月，各地房地產紓困政策加速出臺。上海易居房地產研究院執行院長丁祖昱表示，據統計，五一假期，18個省市發布或執行了穩地產新政，東莞、惠州等降低限購門檻，達州、沈陽對多孩家庭購房給予了政策傾斜；洛陽、上饒、連云港、梅州等降低首付比例至2成，株洲、南陽、黃石、岳陽等或契稅優惠、或購房補貼財政“托市”。無錫將個人住房轉讓增值稅免征年限由5年調整為2年。

丁祖昱認為，在當前多地疫情頻發，經濟疲軟、地產下行的大背景下，5月整體樓市調控仍將持續“松動”：核心一、二線城市調控政策或將適度解綁，但“四限”等嚴苛政策較難全面退出，政策層面集中在人才落戶、降低非戶籍家庭社保年限要求，刺激剛需的購房需求釋放。弱二線及三四線城市將加速跟進放松調控，并推出救市政策組合拳，以刺激居民購房消費。

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